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券业考试只用“京东支付”被发改委点名批评,协会主动出示反垄断整改方案

郑一真2017-12-29 15:13

(图片来源:全景视觉)

经济观察网 记者 郑一真

近日,北京市发改委官网上一则《中国证券业协会主动纠正滥用行政权力排除限制竞争行为》的公告引发媒体的关注。原来,在2016年3月之后,中国证券协会主办的“证券业从业人员资格考试”考试费只能通过京东支付平台缴费,费用为61元/科。这一市场垄断行为遭到举报并引来北京市发改委的调查,最终,证券业协会主动出示整改方案。

证监会自1999年组织证券业从业人员考试。2002年起,经证监会授权,协会开始组织该项考试。自2007年起,该考试报名采用第三方支付方式。2007年至2015年,协会一直与讯付信息科技有限公司合作,其是中国最早从事第三方支付业务的企业之一。

2016年起,协会采用询价方式选择新的服务机构。经对易宝支付、快钱支付和京东支付三家第三方支付机构进行询价后,经内部评审小组打分,最终选择了京东支付。协议期限为2016年3月至2018年2月。

经济观察报记者致电京东金融工作人员,对方表示不方便评论,此前协会也是依据市场报价最终选择的京东支付。

发改委在12月27日发布的公告中表示,证券业协会仅为考生提供“京东支付”这一唯一的报名费用支付工具,使得作为消费者的考生必须与“京东支付”之间形成资金支付结算服务关系,没有选择地注册成为“京东支付”的用户,破坏了提供资金支付结算服务的经营者之间的公平竞争环境,从而损害了消费者和其他经营者的利益。

发改委认定,该行为涉嫌违反《反垄断法》第三十二条的规定:行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

中国证券业协会已经于2017年12月12日主动作出如下整改承诺:1.采用第三方支付综合平台服务,综合平台包含支付宝、微信、银联等多种支付渠道,供考生选择。2.在有条件的地区增加现场报名方式,供考生现场报名、缴费。以上工作完成时间为2018年3月31日之前。

据悉,中国证券业协会是依据《中华人民共和国证券法》和《社会团体登记管理条例》的有关规定设立的证券业自律性组织,属于非营利性社会团体法人,接受中国证监会和国家民政部的业务指导和监督管理,是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

经济观察报 金融市场部记者
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